招标范围

主要工作内容

施工监理

在施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段为本辖段内工程在质量、安全、费用、进度、合同、信息、施工协调等方面提供监理服务，包括桥梁、公路工程、防护排水、交通安全设施、机电工程、连接线工程、电力工程、航道疏浚、堤岸边坡防护、堤坝防渗及加固工程等。

监理企业资质等级要求

投标人须同时满足下列要求：

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2.具备国家交通运输主管部门核发的公路工程监理甲级资质；

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http:// hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

投标人近五年（2019年9月1日至招标公告发布前一日）完成过1座公路桥梁主体工程施工监理业绩；

信誉要求

投标人应同时满足下列要求：

（1）未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。

（2）在“江西省交通运输厅发布的2023年度江西省公路工程监理企业信用评价结果”中未被评为D级（当年未进入该信用评价结果名单的投标人其信用等级按B级对待）。

（3）投标人未处于被责令停产停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态。

（4）投标人未进入清算程序，或者未处于财产被接管、冻结、破产的状态，或者未存在对本项目有重大影响的诉讼案件等任何可能影响投标人使其丧失本项目履约能力的情形。

（5）投标人近3年内（2021年9月1日至招标公告发布前一日）未在工程监理中存在重大工程质量事故或重、特大安全责任事故的情况（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（6）投标人在国家企业信用信息公示系统（******/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。

（7）投标人在“信用中国”网站（http：//******/）中未被列入失信被执行人名单的投标人。

（8）投标人及其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的总监理工程师在近三年内（指2021年9月1日至招标公告发布前一日，下同）无行贿犯罪行为的。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

总监理工程师应同时满足下列要求：

1.具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，且年龄60周岁及以下；

2.持有人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的交通运输工程监理工程师职业资格证书（公路专业类别），或交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书。

3.在江西省交通运输厅发布的2023年度江西省公路工程监理工程师信用评价结果合计扣分未达12分。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

其他主要监理人员最低要求

无

条款号

评审因素与评审标准

1

评

标

方

法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标人在江西省交通运输厅发布的2023年度江西省公路工程监理企业信用评价结果等级高低；

（2）评标价低的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

2.1.3

第

一

个

信

封

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

形式评审与响应性评审标准

投标函填写

按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标

文件填写及组成

组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写

文件签字盖章

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

法定代表人身份证明

由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章

投标文件备选方案

同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

投标报价

未出现有关投标报价的内容

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量目标

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

安全目标

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

权利义务符合

招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人（委托人）的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

投标人不得

存在的情形

投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

其他

投标文件未附有招标人不能接受的条件

2.1.1

2.1.3

第

二

个

信

封

︵

报

价

文

件

︶

形式评审与响应性评审标准

投标函填写

按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价

已标价报价

清单文字说明

已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除

文件填写及组成

组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写

文件签字盖章

投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定

投标报价

未超过招标人公布的对应的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值,且未修改招标人给定的暂列金或不可竞争费用的金额(如有)

投标报价唯一性

同一投标人对同一标段未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

开标一览表

开标一览表中所填报的投标报价与投标函中填报的投标总报价和监理服务费用报价汇总表中的投标报价总计金额必须一致，如网上开标一览表中所填报的投标报价错误的，投标人的投标将被否决。

2.1.2

第

一

个

信

封

︵

商

务

及

技

术

文

件

︶

资

格

评

审

标

准

营业执照、资质证书和基本账户开户许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项及第3.5.1项的规定

资质等级

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定

类似项目业绩

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定

信誉

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“总监理工程师资格”的规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分

100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

业绩： 20分

履约信誉： 10 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成： 

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价。

（2）评标价平均值的计算：

去除n个最高值和n个最低值后，其余开标现场有效投标人评标价的算术平均值，其中：

①当N≤5时，n取0；

②当5＜N≤10时，n取1；

③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。

N为第二个信封（投标报价）除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，现场开标有效的投标人数量。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。评标基准价计算保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留小数点后9位，小数点后第10位“四舍五入”，示例：0.******9%。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因

素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

35分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

根据投标人施工准备阶段、施工阶段和验收与缺陷责任期阶段的监理方案和措施、对现场监理机构的领导和保证措施等方面予以评分。方案和措施合理的得13-15分；较合理的得11-13分；一般但基本可行的得9-11分。

本工程监理工作的重点与难点分析

15分

重点把握、难点分析合理的得13-15分；较合理的得11-13分；一般但基本可行的得9-11分。

对本工程的建议

5分

对本工程监理工作关于克服工程施工难点和降低工程造价提出合理有效的建议，建议合理的得4.3-5分；建议较合理的得3.6-4.3分，建议一般但基本可行的得3-3.6分。

2.2.4（2）

主要人员

25分

总监理工程师任职资格与业绩

25分

（1）满足招标文件资格审查条件“总监理工程师最低要求”的得19分；

（2）近五年（2019年9月1日至招标公告发布前一日）担任过公路桥梁主体施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师岗位职务的加3分；担任过特大公路桥梁主体施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师岗位职务的加6分，本项目最多加6分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

本项目F=10，E1=0.5，E2=0.3；

投标报价得分保留小数点后2位，小数点后第3位“四舍五入”,最低得零分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

20分

类似项目业绩

20分

(1)满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的得12分；

(2)在满足业绩资格条件的基础上，投标人近五年（2019年9月1日至招标公告发布前一日）每额外完成过1座公路桥梁主体工程施工监理业绩，加2分，最多加4分[即：包含资格条件的业绩在内，累计完成过3座公路桥梁主体工程施工监理业绩，加满分4分]。

（3）提供的企业类似项目业绩中有桥梁的等级达到“特大桥”标准的（即：全长1000米及以上的公路桥梁或者单跨跨径150米及以上的公路桥梁）的，额外加4分。

履约信誉

10分

信誉基本要求

7

满足招标文件资格审查条件“信誉最低要求”的得7分。

信用评价

3分

投标人在近3年（2021-2023年度）在江西省交通运输厅发布的江西省公路工程监理企业信用评价结果中任意一个年度最高获得过AA评价等级的得3.0分，任意一年度最高获得过A评价等级的得2.0分，任意一年度最高获得过B评价等级的得1分，但任意1个年度获得过C或D评价等级的不加分。

评审依据：提供江西省交通运输厅发布江西省公路工程监理企业信用评价结果相关评价截图，并加盖公章。

需要补充的其他内容：

1.本项目投标人可以提供同一业绩资料参加以上资格或者评分项等多项评审因素的评审，只要满足评审要求，均认可。

2.******委员会成员对技术建议书各评审因素细分项评审得分精确到小数点后1******委员会成员对技术建议书某一项评审因素的评分低于最低评分标准的，应在评标报告中作出说明。

3.******委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。

4.************委员会专家意见不一致时，采用少数服从多数举手表决方式认定是否符合。

5.评审依据要求的各项证明文件须编入投标文件，采用不见面开标，招标文件要求原件作为评审依据的，无需现场提供原件，改为******委员会有权不予认可。

6.投标人可递交营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书、岗位证书、职称证书、安全生产考核合格证等电子证照（书）的数据电文复印件，视同原件或原件扫描件。

7.因江西省公共资源交易平台招投标系统（新点系统）电子投标文件有作最大容量限制（实际单个文件超过100MB时，评标电脑老旧，卡死情况时有发生）。故投标人应合理规划投标文件上传内容，确保投标文件清晰可辨识，因上传文件不清晰、无法辨识导致专家无法准确评审的责任的由投标人自行承担。